周末的济南，万象城“安可·奇境”主题街区内游人如织、欢声笑语不断；百花洲将14家非遗工坊打造成可体验、可消费的沉浸式文化盛宴；曲水亭街的外摆摊位配资网首页官网，让全国名小吃与古玩雅玩在青砖黛瓦间和谐共生……
这一幅幅鲜活的场景，并非偶然。它们共同指向济南正在全力推动的一件事情——以规范促活力，让“外摆经营”成为城市消费的新引擎。
而就在2026年初，济南又有了新举措。
一会一文件 加码“外摆经营”
所谓外摆经营，并非传统“摆地摊”，外摆经营不是放开占道经营，更不等于擅自店外经营。而是在划定的外摆经营区域范围内，由统一的运营管理主体整齐设置顾客等候区、就餐座席等商业外摆设施规范经营，或者在自有红线内设置外观统一协调、高品质的特色售卖点，或者在自有红线内举办户外文化商业活动等，方便顾客消费和休闲活动。
在持续深化消费领域供给侧结构性改革的背景下，恢复和扩大消费已成为发展优先端，而外摆经营则被视为激发消费活力、促进城市经济发展的重要抓手。
近年来，杭州、宁波、厦门、嘉兴等南方城市纷纷出台政策，加大对商业外摆、户外消费等城市小微经济活动的支持和服务力度，加速城市“烟火气”升腾。
济南脚步也并不晚，去年已在万象城、曲水亭街、百花洲、柒坊巷等商圈和街区试点设立规范性外摆区域，成效显著。外摆经营正以“一区域一特色”的方式，实现从“网红打卡点”到“营收增长极”的蜕变。
借鉴先进城市经验，加速外摆经营发展，2026年初，济南又干了两件事：出台了一个文件，开了一个座谈会。
一“会”一“文件”，基本明确了济南规范、推进外摆经营发展的框架，不仅凸显了城市管理思维的升级，也成为济南推动城市商业空间设计与运营模式的又一创新。有观察人士感慨：“过去外摆总在‘放’与‘管’之间摇摆，如今济南找到了平衡点。”
让外摆经营有序、有味、有“钱景”
近日，《关于规范有序推进重点商业集聚区域外摆经营活动的指导意见》出台，由市城管局、公安局、商务局、文化和旅游局等7部门联合印发，明确提出在规范、有序、安全、高品质前提下，要加大支持力度，推动外摆经营有序健康发展。
外摆经营支持类型方面：包括商业外摆、特色售卖点外摆、户外文化商业活动外摆和潮汐餐饮临售点外摆。
外摆区域主要集中在特色商业街区（步行街）、商业综合体、商业园区、城市公共休闲广场等商业集聚区域，实行运营（管理）主体统一打包申请、统一规范管理、统一履约负责制度。这意味着，济南的外摆不再是“零散游击”，而是有规划、有层次的空间布局。
申请程序也更加清晰高效：商圈、商业街区运营主体或管理主体，准备相关方案后，向属地街镇提出申请，联合会审部门最快3个工作日出具审核意见。时限方面，每次申请时限最长不超过1年，期限届满需继续开展经营活动的，需要提交续约申请。一位商圈运营负责人坦言：“以前想做外摆不知道找谁，现在流程透明了，心里也有底了。”
保障商业活动与市容秩序齐飞，济南市将积极倡导“外摆美学”，合理优化美化拓展外摆区域，杜绝重油烟污染经营业态，培育一批规范经营、品质优良的外摆示范点和示范街区。不难看出，济南要的不是“脏乱差”的廉价烟火气，而是有品质、有审美的城市新风景。
这背后，是济南对城市品位的坚守——外摆经营不仅是消费载体，更是城市形象的“窗口”，唯有兼顾规范与美感、实用与品质，才能让烟火气与文明风相得益彰，让城市既有“烟火温度”，又有“品质高度”。
聚力与规范：让外摆走得更稳
外摆经营要长久，既离不开精细化管理，也离不开有温度的服务。而这一过程涉及环境卫生、市容市貌、商业秩序等方方面面，唯有多个部门聚力烘托，才能走得更稳、更远。
3月24日，一场聚焦“规范有序推进外摆经营活动”的圆桌会召开。济南市城管局、商务局、市场监管局以及相关行业协会、多个街道办负责人齐聚一堂，共话外摆发展之路。会上，围绕外摆摊位规范管理、政策优化、部门协同、行业自律、监管机制等焦点问题，与会人员进行了深入讨论，初步达成了一致意见。一位参会街道办负责人感慨：“这不是哪个部门一家的事，大家坐在一起把权责捋清了，基层执行起来才不会推诿扯皮。”
下一步，济南将着力在三个维度持续发力——
加强引导，提高市民群众和经营主体对外摆政策的知晓度、支持度，让广大市民和商户真正理解并支持规范的外摆经营活动，营造良好的舆论氛围。
提升品质，引导商户在设计、布局、装饰等方面融入城市风貌，避免低俗化、同质化，让外摆不仅成为消费空间，更成为展示城市文化、提升城市品位的亮丽风景线。
规范管理，健全动态监管机制和退出机制，严禁无序经营、违规经营，依法处置违法行为，守护好城市道路畅通、市容整洁和市民出行安全，全力打造泉城消费新场景。
外摆经营的兴起不仅是短期刺激消费的举措，更预示城市治理正朝着更具弹性、包容性和创新性的方向改变。
以规范促活力、以管理促服务，让“烟火气”与“文明风”相伴而行，济南正全力施为，真正实现城市与经济的共赢发展。（济南日报·爱济南记者：张帅 通讯员：单机乔 岳玲 宋振飞）
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